法制局がたたき台を提示、任期延長案が軸に

衆院憲法審査会の幹事懇談会が12日に開かれ、衆院法制局が緊急事態条項に関するイメージ案を提示した。災害やテロ等により国政選挙の実施が困難となった場合に、国会議員の任期を延長する案を軸とした内容である。

与党筆頭幹事の新藤義孝（自民党）は「よく整理されていた。煮詰めるべき部分がわかれば精度の高い議論ができる」と評価。野党筆頭幹事の国重徹（中道改革連合）も「更なる論点の深掘りをするためのたたき台だ。より可視化された憲法論議をする意味で了承した」と述べ、与野党ともにイメージ案を議論の土台とすることで一致した。

与党は提示された案に基づき、5月14日の憲法審査会で討議を行う方針である。

4月から加速した議論の経緯

今回のイメージ案提示に至るまでの経緯は、約3週間にわたる与野党間の調整を経たものである。

4月23日に自民党が緊急事態条項の具体案提示を提案し、同28日には法制局から提示を受ける方針を与野党で確認していた。こうした段階的な合意形成を経て、今回のイメージ案提示に至った。

維新は独自に条文起草へ

日本維新の会は、審査会での議論とは別に、5月15日に「憲法改正条文起草協議会」を開催する。馬場伸幸は緊急事態条項について「詰めた議論をしたい」と述べており、条文レベルでの具体化を進める構えである。

議員任期延長の具体的な期間制限や発動要件の詳細については、今後の審査会での議論に委ねられる。臨時国会の召集期限や解散権のあり方に関する論点も含め、14日以降の審査会で本格的な議論が展開される見通しである。