静岡市は2月17日、2026年度当初予算案を発表し、JR清水駅東口にあるENEOS（石油元売り大手）の製油所跡地14ヘクタールのうち東半分の7ヘクタールを41億円で取得する計画を明らかにした。サッカーJ1清水エスパルスの新本拠地となる多目的スタジアムの建設を視野に入れた動きで、建設可否を見極める調査費2,000万円も一般会計当初予算案に盛り込んだ。

新設が大規模改修を上回ると判断

市はこれまで、エスパルスの現本拠地であるIAIスタジアム日本平（アイスタ）の大規模改修と新スタジアム建設の比較検討を続けてきた。交通アクセス、経済波及効果、災害リスク、国の補助金活用度といった項目で比較した結果、ほとんどの項目で新設の方が「まちの価値向上につながる効果が高かった」と市は判断した。

難波喬司市長は同日の会見で、「IAIスタジアムの代わりにスタジアムをつくるというのでなく、静岡市にとって宝物になるような大きな価値を生み出す土地だ」と語り、跡地全体の14ヘクタールを「地域づくりエリア」と位置づける方針を示した。

用地取得費は2年に分けて計上

41億円の用地取得費のうち29億円は2026年度の特別会計当初予算案に計上し、残る12億円は2027年度に計上する予定だ。スタジアムの運営形態について難波市長は「土地は市が提供し、民設民営でやってもらうのが望ましいが、収益性からなかなかそうはいかない」と述べ、民間主導の実現には課題があるとの認識を示した。

一般会計は10年連続で過去最大

2026年度の一般会計当初予算案は前年度当初比3.9%増の4,035億円で、予算規模は10年連続で過去最大を更新した。製油所跡地の活用とスタジアム建設の検討は、市の大型事業として今後の予算編成にも影響を与えることになる。